▲ 지난 4일 새정치연합 소속 시의원 10명이 불참한 채 상임위원장 선출 투표를 진행 중인 시의회 모습. 이날 의장단 선거를 기점으로 표면화 된 새정치연합 내홍이 파행의정 장기화로 이어지지 않을까 우려되고 있다.

사상 초유의 상임위원장 투표 보이콧 등 7대 의회 전반기 의장단 구성에 따른 새정치민주연합 내홍이 악화일로다. 사태를 보다 못 한 지역위원회에서 중재를 시도했지만, 시의원들간의 간극은 더욱 벌어지는 분위기다.

더욱이 새정치연합 소속 의원들은 개원 후 첫 임시회 개회를 위해 열린 운영위원회마저 불참, 의장단 선거에 따른 내홍이 의정공백으로 이어질 수 있다는 우려도 곳곳에서 제기되고 있다.

특히 의장단 선거 당시 지지층이 달랐던 일부 초·재선 의원들의 경우 동료의원으로써 하지 말아야 할 ‘막말’까지 했다는 주장도 제기돼 내홍에 따른 의정 파행이 장기화 될 수 있다는 분석이다.

지역정가는 매 의장단 선거마다 발생하는 갈등 방지를 위해 의장단 선출에 대한 시스템 마련이 시급하다는 지적이다.

시의회 운영위원회는 지난 10일 제191회 임시회 안건 및 회기일정 조율을 위한 회의를 진행했다. 하지만 이날 회의에는 이제남 위원장을 제외한 새정치연합 소속 시의원들은 참석하지 않았다.

새누리당 소속 시의원 3명이 참석해 전체정원 7명 중 4명이 참석, 과반이상 참석해야 하는 의결정족수를 간신히 맞췄다.

시에 따르면 오는 21일 열리는 제190회 임시회에는 전통상업보존구역 지정 및 대규모·준대규모 점포의 등록제한에 대한 조례 개정안과 시 보조금 지급조례 개정안, 시세 감면조례 개정안 등 10개 안건이 상정될 예정이다.

해당 상임위 소속 시의원 1명만 더 불참했더라도 이들 안건은 상정조차 할 수 없던 상황인 셈이다.

시의회 사무국에 따르면 새정치연합 소속 운영위원회 의원들의 회의 불참은 당초부터 예견됐다. 운영위원장과 새정치연합 당 대표간의 갈등이 확산되고 있었기 때문이다.

이유인 즉, 의장단 선거 당시 이 위원장이 당 소속 후보가 아닌 새누리당 소속 후보에게 투표를 했다는 것.

김대정 시의회 새정치연합 당 대표의원을 비롯한 10명의 의원들은 김기준 부의장과 최원식 복지산업위원장, 이제남 운영위원장, 박남숙 의원을 의장단 선거에서 당론을 이탈한 ‘해당행위’자로 규정하고 있다는 전언이다. 표면적으로 김대정 당 대표의원 측과 박남숙 의원 측으로 분류되는 모습이다.
특히 김대정 당 대표의원과 이제남 위원장의 경우 의장단 선거 이후 날선 신경전을 이어가고 있는 것으로 확인됐다.
이 의원은 본지와의 통화에서 “김 대표의원이 본인에게 위원장직을 사퇴하라. 초선 의원이 무슨 위원장을 하고 있느냐. 4년 간의 의정생활이 편할 것 같으냐는 등의 발언을 해 매우 불쾌했다”고 주장했다.

그러나 김 대표의원은 “(위원장직을 하고 말고는)스스로 알아서 판단하는 것이지 누군가가 얘기한다고 해서 사퇴하고 말고 할 여지가 있는 것이냐”며 “그런 말을 할 권한도 없을뿐더러, 이 의원이 뜬금없이 의회 사무실에 찾아왔기에 이런저런 얘기를 하다가 책임질 일이 있으면 책임을 져야 한다는 의미의 말을 했을 뿐”이라고 말했다.

새정치 연합 시의원들 간의 깊은 내홍 중재를 위해 지역 내 국회의원 측이 나섰지만, 오히려 갈등은 더욱 깊은 나락으로 떨어지는 모습이다.

새정치연합 처인구 지역위원회 측이 시의원들 간의 갈등봉합을 위해 대화의 자리를 마련했지만, 4명의 의원들이 불참하며 불신의 골만 더욱 깊어졌기 때문이다.

초선 의원은 A씨는 “이런 행동을 시민들한테 보여주고 있다는 것이 너무 부끄럽다”며 “현재 모습을 보면 시의원이 되기 위해 나서서 당선된 본질적인 이유가 무엇이었는지 찾아보기 힘들다”고 토로했다.

*의정공백 민생조례 발목우려 … 의장단 선거 시스템 마련 등 대책 시급

시의회의 의장단 선거 후유증은 7대 의회 만이 아니다. 매 선거 때마다 내홍의 온도차만 달랐을 뿐 항상 반복돼 왔기 때문이다.

특히 용인시의회의 경우 역대 의장단선거에서 대부분 다수당 다선의원이 의장에 당선된 사례를 찾아보기 힘들다. 매번 각자의 이해관계에 따른 이합집산의 결과가 의장단 ‘감투’로 연결돼 왔다.

실제 정당공천제 시행 전인 4대 시의회의 경우 당시 한나라당 소속 의원이 11명으로 민주당과 무소속 후보 등 8명의 야권보다 우세했음에도 전·후반기 모두 민주당 소속 의원이 의장에 선출됐다.

정당공천제가 적용된 5대 시의회는 전체 20명의 시의원 중 한나라당이 17명으로 압승을 했음에도, 다선원칙에 반발한 재선 시의원이 당시 열린우리당 소속 시의원 및 초선의원들을 끌어안으며 전반기 의장에 당선되기도 했다.

지역정가는 의장단 선출에 대한 시스템 부재가 문제라는 지적이다. 역대 의장단 선거에서 국회나 도의회와 같은 여야 합의결정 또는 다수당과 다선주의 원칙 등이 외면돼 왔기에 이 같은 문제가 반복되고 있다는 것.

무엇보다 의장단 선거에 따른 갈등은 대부분 시의원 임기 끝까지 지속되는 경우가 많아 합리적인 시스템 마련이 시급하다는 지적이다.